Tijdelijke inzet richting 2028: grip op regels, risico’s en keuzes

Speciaal voor gemeenten en Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties: overzicht en duidelijkheid over payroll, regelgeving en veilige vormen van tijdelijke inzet, nu én richting 2028.

Wat verandert er richting 2028? 

De regels voor tijdelijke inzet veranderen de komende jaren ingrijpend. In de huidige cao-afspraken is vastgelegd dat payroll binnen gemeenten en SBO’s vanaf 1 januari 2028 niet meer is toegestaan. Nieuwe payrollinstroom is tot die datum nog toegestaan, en bestaande payrollcontracten mogen worden uitgediend maar niet verlengd.  

Mensen zitten buiten aan een tafel in gesprek, met papieren en glazen op tafel.

Daarnaast worden andere flex-vormen beïnvloed door:

Tegelijkertijd is tijdelijke inzet noodzakelijker dan ooit door krapte, behoefte aan vervanging en extra inzet bij pieken en projecten. Wij geven gemeenten overzicht, rust en duidelijkheid, op één plek. 

Deze pagina is ontwikkeld in samenwerking met Roy (strategisch adviseur) en Lusan (jurist arbeidsrecht). 

De grootste valkuilen richting 2028

Gemeenten lopen risico op: 

Daarom is het slim om eerst overzicht te creëren en dan pas te veranderen.

Drie mensen werken samen aan laptops in een moderne ruimte met planten en een raam.

Waarom payroll tot 2028 wél een veilige keuze is

Payroll is geen eindmodel, maar in deze overgangsjaren is het een uitstekende en juridisch heldere keuze voor tijdelijke inzet. De voordelen zijn: 

  • Geen risico op schijnzelfstandigheid, omdat het juridisch werkgeverschap bij Driessen ligt en niet bij de gemeente.
  • Volledige ontzorging van HR. Wij verzorgen het volledige werkgeverschap, van contracten tot loon en ziekte. 
  • Geschikt voor tijdelijke functies. Of je nu personeel inhuurt vanwege piek & ziek, vervanging, projecten of transities. 
  • Rust en continuïteit. Je hoeft niet versneld te veranderen, maar bouwt rustig richting 2028.

Welke flexvorm past wanneer? 

Als je tijdelijke inhuur via Driessen loopt, zorgen wíj dat de gekozen inzetvorm altijd klopt, nu en richting 2028. Jij hoeft geen risico’s te beoordelen, geen juridische afwegingen te maken en je beweegt mee ondanks voortdurend veranderende regelgeving. Wij begeleiden en ontzorgen je daarin.

Twee mensen werken op laptops in een moderne kantoorruimte met groene planten.

Herkenbare situaties uit de praktijk

Soms stappen organisaties uit voorzorg al over op een andere inzetvorm zodra 2028 dichterbij komt. 
Dat voelt veilig, maar bij tijdelijke functies is payroll nog gewoon toegestaan. In zulke situaties blijkt overstappen onnodig en kostbaar, terwijl payroll een lichte en passende oplossing blijft. 

We zien ook dat organisaties worstelen met inhuur van zzp-ers. 
Dat is begrijpelijk omdat er een risico kan zijn op schijnzelfstandigheid. De Belastingdienst heeft vanaf 2025 de handhaving daarop actief hervat. Of zzp een mogelijkheid kan zijn, hangt af van de situatie. Wij denken graag mee over de mogelijke arbeidsvormen.  

In één overzicht: alles over flexinzet richting 2028

Behoud flexibiliteit
Arbeidsmarkt
Meerwaarde flexibele arbeidsvormen
Arbeidsmarkt
Podcast toekomst payroll
Wet en regelgeving

Overleg met je contactpersoon over je flexstrategie richting 2028

De komende jaren veranderen er veel regels rondom tijdelijke inzet, maar je hoeft dat niet allemaal zelf te volgen. Wij helpen je tijdig inzicht te houden in wat er verandert en welke keuzes voor jullie organisatie passen. Samen zorgen we dat tijdelijke inzet veilig, soepel en zonder onnodige kosten blijft geregeld. 

Veelgestelde vragen